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基层干部困惑经济考核:不考核GDP了考核什么
干部政绩考核不以GDP论英雄后,以何指标考核经济发展水平?近日,多位县区一级基层干部在接受《第一财经》采访时泄漏,不以GDP论英雄后,如何评价地方经济发展状态令他们感到困惑。 各地最新发布的《政府工作报告》中,虽然均提到"不简单以GDP增长率论英雄",但大多数省分在拟定2014年全省经济社会发展的主要预期目标时,仍把GDP增长率放在首位,以GDP增长为导向的经济发展模式并未根本改变。 "中组部在改进干部政绩考核工作的通知中提到,主要考核不单单看GDP,要加大环境保护指标的权重。但不能为了弄环保而不发展经济了啊!不考核GDP,到底考核什么?中央、省里都没有给我们一个明确的替换指标。"中部地区1县级市市委书记直言。 另外1中部副省级城市区级干部则向本报泄漏,该区亦在探索新的考核机制,今年拟尝试以固定资产投资这1指标来考核经济发展水平,"不只是看固定资产投资这一个大数,要分解来考核,包括资金到位率、开工率、投产率等等。" 亦有企业界人士建议,既然十八届三中全会强调"要处理好市场和政府的关系",将市场化的作用从之前的基础性拔高到决定性,为何不启用"税收医治白癜风要多少钱收入占财政收入比重"这1指标来考核? 税收收入占财政收入比重这1指标是评价地区经济发展质量的标准。如果一个地方的税收收入占财政收入比例越高,说明政府通过行政收费和罚没款、通过国有企业干预经济的比例就越少,市场发挥的作用就越大,说明该地市场主体就越多,反应该地投资环境越优。 湖北省今年的《政府工作报告》在征求意见稿中曾提到,2013年,湖北省税收收入占财政收入比例到达75.6,占比居中部省分第一。2008年,这1数据为73.5。 但这一组数据在终究的报告中只字未提。 对此,中南财经政法大学财政税务学院教授叶青分析说,虽然湖北省税收收入占财政收入比重在提高,但表露这1数据从另一个侧面也反应了该地区过去的非税收入太高,或将引发质疑。 叶青称,税收占比这1指标很大程度上取决于当地财政体制,取决于取消各项行政收费、费转税改革进程,虽可以衡量1地区的市场经济活跃度,但仍难以全面考核地区经济发展水平。 他表示,国家统计局近日公布的2012年地区发展与民生指数,从经济发展、民生改进、社会发展、生态建设和北京国际白癜风医院科技创新五个方面进行考核,可为全面的干部考核机制提供鉴戒。